今年以來,浙江省淳安縣生態工業促進和服務局堅持以推動數字村莊建造為抓手,率先探索大下姜村莊復興工業數字化建造樣本,推動5G技術使用場景落地。目前,國內首個數字化生態蜂業體系現代農業提振演示工程建造試點成功,茶園、菊花園、草莓園等智能化現代農業工業項目改造提升工程也已完工。圖為茶農們在茶園勞動。徐小晟 余德貴攝「加速農業供應側結構性變革,帶動農人增收和村莊復興」「要集中資源、強化保證、精準施策,加速補上『三農』領域短板」「要加大村莊根底設備建造力度,進步村莊供水保證水平,紮實搞好村莊人居環境整治,進步村莊教育質量,加強村莊基層醫療衛生服務,加強村莊社會保證,改善村莊公共文化服務,管理村莊生態環境突出問題」……不久前舉行的中心經濟工作會議和中心村莊工作會議,為2020年「三農」工作做出了清晰布置、定下了清晰方向。
「保供應」是頭等大事關於如何做好「保供應」這個頭等大事,本次中心村莊工作會議給出了清晰答案:「要下大力氣抓好糧食出產,強化糧食安全省長責任製考核,加大對產糧大縣的獎勵和支撐力度,進一步完善農業補助方針,保證農人種糧根本收益,穩住糧食播種面積,安穩糧食產值。要加速康復生豬出產,全面落實省負總責和『菜籃子』市長負責製,落實扶持生豬出產的各項方針措施。」
農業村莊部部長韓長賦指出,保供應,便是務必保證糧食、生豬等重要農產品出產安穩、有用供應,打牢穩物價、穩經濟、穩全局的根底支撐。「要安穩糧食面積和產值,一起要調整結構。」韓長賦說,要穩固鐮刀彎地區調整效果,以北方農牧交織帶為要點擴大糧改飼規劃,提升優勢產區玉米產能,保證全國玉米面積根本安穩。一起,繼續施行大豆復興方案,加大對大豆高產種類和玉米、大豆間作新農藝推行支撐,安穩種植面積,進步質量質量。
我國農業工程學會執行秘書長王應寬在承受本報記者采訪時指出,我國作為一個有著近14億人口的大國,保證飯碗牢牢端在自己手裏是頭等大事,這也是完成經濟社會開展的重要根底和條件。
「盡管進口農產品豐富了人們的餐桌,但農產品供應的安穩性危險卻一直存在。從外部來看,跟著全球氣候變化及病蟲害的產生,國際糧食出產不安穩性增強,價格波動較大,過度依靠進口存在糧食安全危險;從內部看,我國一直是『大國小農』的農業格式,需求養活的人口多,而精壯勞動力則日益缺乏,土地、水資源相對短缺,各區域農業開展很不平衡。因而,中心村莊工作會議強調保證農產品有用供應是十分必要的。」王應寬說。
加強根底設備建造全面建成小康社會,根底設備短板必須補齊。在我國社科院村莊開展研究所研究員李國祥看來,加強村莊供水和村莊汙水處理等根底設備建造,促進城鄉公共服務均等化獲得明顯成效,進一步進步村莊開展水平和農人生活水平,不只有利於穩出資、促增長,也是利農惠農的嚴重舉措。
我國農業大學農人問題研究所所長朱啟臻表示,村莊根底設備要進一步優化和完善,補齊「三農」短板還需求多方發力。「把農人迫切需求處理的工作辦妥,如飲水問題,不只要有水喝,還要保證安全。村莊公共服務也要進一步加強。如針對村莊老年人,要供給必要的設備和服務,滿意高齡白叟吃飯、就醫、照料等需求。」朱啟臻說。
王應寬進一步指出,「三農」為人們供給糧食、飼料、動力、纖維、旅遊等諸多產品和服務,是經濟社會開展的根底及全面建成小康社會的關鍵。近年來,我國農業機械技術開展較快,農業機械化也獲得了一定開展,但農機設備順利使用所需求的高標準農田、水利設備、管網設備、社會服務體系等配套條件卻沒有及時跟上,這在某種程度上製約了我國農業進一步完成機械化與信息化。
「舉個比如來說,咱們開展才智農業,需求較強的網絡信號掩蓋、龐大的傳感器布置、很多的高素質人員。這時,假如『三農』根底設備跟不上,就很難完成才智農業的『高效+綠色』出產模式。2020年,咱們一方面要加大這方面投入力度,另一方面也要進一步嚴格補助方針,保證相關資金使用科學合理。只有這樣,才幹促進農業從機械化不斷向自動化、信息化、標準化、智能化、綠色化開展。」王應寬說。
主攻薄弱環節從長期來看,加強「三農」要點領域和薄弱環節的變革,也是加速補齊短板的必然要求。從加大「三農」投入力度,到完善村莊工業開展用地方針;再從強化人才和科技支撐,到啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設備建造工程……本次中心村莊工作會議的布置針對性很強。
我國人民大學農業與村莊開展學院教授鄭風田以為,從城鄉開展之間的不平衡來看,村莊的根底設備、教育、醫療、人居環境和城市還有不少差距。未來,要繼續加大相關投入,大力吸引外來資本進入村莊,促進村莊青年返鄉。「村莊新工業、新業態需求人才復興。跟著人才湧入,原本熟睡的村莊資源潛力也將更好地被激發出來。」
我國科學院精準扶貧評估研究中心主任劉彥表示,村莊復興的條件是城鄉關系重塑、村莊空間重構、管理體系重建,完成城鄉資源整合、工業交融、功用符合。村莊復興要開釋內生動力,關鍵要做到「興人為本、興地為重、興業為要、興權為基」。
「要加大補短板力度,針對農產品賣難、流轉損耗大等現代農業的堵點,啟動施行農產品倉儲保鮮冷鏈物流設備建造工程。以特征農產品優勢區、鮮活農產品主產區和綠色有機地理標誌農產品為要點,經過以獎代補、農機補助、借款貼息、落實優惠電價等措施,支撐合作社、家庭農場、龍頭企業等,建造冷鏈物流集散中心和產地預冷、分揀包裝、倉儲保鮮等設備。」韓長賦說,未來,還要以村莊飲水安全、村內通組道路、動力電等為要點,加強村莊公共根底設備建造,推動補強村莊教育、醫療、社會保證等薄弱環節。