近日,黑龍江省林區中級人民法院黨組書記、院長劉偉為林區人民法院司法生態修正基地(山河屯)揭牌。
跟著一縷紅綢慢慢落下,黑龍江省林區人民法院迎來了具有裏程碑含義的時刻——第23個司法生態修正基地正式建成,標誌著黑龍江省林區人民法院司法修正觸角已延伸至莽莽林海,完成了整個森工林區全掩蓋。
森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫於一身的大寶庫。素有中國甚至東北亞「生態安全屏障」之稱的黑龍江森工林區,一路見證了黑龍江省林區人民法院餞別「綠水青山便是金山銀山」理念的生動實踐,映照了黑龍江省林區人民法院三十余載初心不改、司法看護綠水青山的堅定決心。
「大家看這片林子,這是1994年葦河法院用補償金植造的100畝補償林。2017年葦河林業局有限公司突發五十年一遇的特大山洪,許多村莊被淹,橋梁沖垮,多虧了這片補償林,涵養了水源,保持了水土,這才保住了下邊的村屯。」葦河林業局有限公司職工張某某握著法院幹警的手說道。
多年來,為看護好中國北方的「生態安全屏障」,黑龍江省林區人民法院結實建立「綠水青山便是金山銀山」「增綠便是增優勢、護林便是護財富」理念,堅守維護國有林區建院初心,牢記司法看護綠水青山任務,憑借著「鋪石以開大路」的勇氣和「篳路以啟山林」的擔任,於20世紀80年代,最早探究出適合國有林區改革發展需要的「補償林」司法生態修正機製,並不斷發展完善,綿綿用力、久久為功,走出了一條具有林區特征的司法生態修正之路,為林區生態環境資源維護與經濟可持續發展供給了堅實的司法保證。
守初心, 敢闖敢試始創「補償林」機製1988年,原松花江林區中級人民法院會同葦河林區基層法院,率先提出「補償林」機製,即對損壞森林資源的被告人,除依法判處刑罰外,判令其植造「補償林」或支付「補償金」,雇傭別人代位植造,開啟了林區人民法院「治危興林」司法生態修正的新路子。黑龍江省林區人民法院成為最早在損壞森林資源案子中判定被告補植復綠、進行生態修正的人民法院。「補償林」機製得到了最高人民法院的肯定,在全國林區人民法院體系進行推行。
從1988年至1998年10年間,葦河林區人民法院共判令損壞森林資源,被告在林場施業區內植造「補償林」1081畝,為國家挽回經濟損失2000余萬元。現在,這些「補償林」已長成為上萬立方米積蓄的森林,展現出巨大的綠色生態環保價值,也成為黑龍江省林區人民法院三十余載初心不改,用司法看護綠水青山的有力見證。
築同心,以點帶面創立生態修正基地2015年11月,黑龍江省林區中級人民法院被確定為「最高人民法院環境資源審判實踐基地。」林區中院以此為契機,乘勢而上,全面遵循修正性司法理念,體系梳理葦河林區人民法院在20世紀80年代開展的「補償林」工作做法,要點研討生態修正適用規模、啟動主體、修正職責承當方法、修正林管護等實際問題,構成可轉化的經歷成果,為司法生態修正機製全面運行供給了實踐依據和數據支撐。
為在審判實踐中全面推動司法生態修正機製,2018年,林區中院堅持「誰汙染誰管理、誰損壞誰修正」原則,著手建立司法生態修正基地,切實維護環境公共利益和人民群眾環境權益。
2018年至今,林區人民法院共在司法生態修正基地補植樹木5.619萬株,包含水曲柳、紅松、落葉松、雲杉等國家維護樹種,通過補植不光使受損的生態環境逐漸得以修正,林木成材後還為林區大眾帶來了經濟效益,完成了生態與經濟的雙贏。
用匠心,久久為功提升綠水青山「生態顏值」
通過多年的探究實踐,黑龍江省林區人民法院司法修正機製日漸成熟,司法生態修正工作已逐漸向專業化、品牌化、全面化邁進。
2022年6月,黑龍江省林區中院擬定《黑龍江省林區中級人民法院環境資源審判庭實行刑事、行政、民事審判功能「三合一」歸口審理實施方案》,在兩級法院成立環資案子「三合一」歸口審理審判團隊,為完成環境資源審判專業化供給了組織保證。2020年至2023年,黑龍江省林區中院轄區人民法院分別創立了「郝法官伴你行」「東方正紅」「法徽護綠」「景色如樺」「一諾千金,護航林海」等司法生態修正品牌,審理司法生態修正案子570余件,判令生態修正金共計351萬余元,補植紅松、水曲柳、雲杉等樹木12萬余株。
2023年,黑龍江省林區中院繼續在轄區擴大生態修正基地規模,並建設專業服務工作室,全力打造具有林區特征的「三效合一」生態維護網。現在,23個司法修正基地已完成轄區林業局全掩蓋,基地中林木占地面積20余萬畝,種植的國家維護植物合計超越1300萬株,一張司法修正網已全面建成。在轄區綏陽東北虎豹國家公園、樺南東北虎國家公園成立專業司法服務工作室,在亞布力、雪鄉景區設立巡回審判點,自動與野生動植物管理部門、景區管理部門對接,一張司法服務網已全面構成。林區人民法院活躍推動「四化四解四到位」訴源管理新格局,餞別能動司法理念,「抓前端、治未病」,大力加強環境資源維護普法宣傳,通過舉行新聞發布會等形式,法治宣傳網已全面鋪開。
人不負青山,青山定不負人。
「補償林」機製創立以來,黑龍江省林區人民法院活躍餞別發展與維護偏重、懲治違法與生態修正並重、恢復性司法實踐與社會化綜合管理並行理念,生態修正工作成效明顯,轄區大眾完成了從「伐木人」到「護林人」、從「靠山吃山」到「看護綠水青山」理念的改變。